За “мента” - ответишь: в Раде предлагают штрафовать за оскорбления полиции

12.02.2021, 14:57 •

897

Наказание за оскорбительные слова в адрес правоохранителей планирует ужесточить. Более того, согласно новому законопроекту административная ответственность ждет и тех, кто выскажет свое критическое отношение к членам “Муниципальной варты”, состоящей преимущественно из активистов националистической организации С14. 

Vesti.ua разобрали подробно, какие изменения планируют вносить депутаты. 

Их защита недостаточна

Законопроект "О внесении изменений в Кодекс Украины об административных нарушениях о защите чести и достоинства сотрудников Национальной полиции, членов общественных формирований по охране общественного порядка и государственной границы и военнослужащих" внесен народным депутатом от "Слуги народа" Владимиром Крейденко.

Автор обращает внимание на случаи, когда сотрудники Нацполиции, а также члены общественных формирований по охране общественного порядка и государственной границы, равно как и военнослужащие, в связи с выполнением ими своих обязанностей "часто сталкиваются с унижением и оскорблениями их чести и достоинства". Владимир Крейденко предлагает исполнить их правовую защиту.

За оскорбления, по проекту Крейденко, придется заплатить. Он предлагает дополнить название статьи 185 КУоАП: "Злостное  неподчинение законному распоряжению, требованию или оскорбление чести и достоинства сотрудника Национальной полиции Украины, члена общественного формирования по охране общественного порядка и государственной границы, военнослужащего".  

Далее следуют Преступления и наказания

Правонарушение
Наказание

Злостное неподчинение распоряжению, требованию сотрудника Нацполиции Украины при исполнении им служебных обязанностей;  

Умышленные публичные действия,  оскорбляющие честь и достоинство сотрудника Нацполиции Украины в ходе выполнения им служебных обязанностей, выраженные в неприличной форме, осквернение мундира.

Штраф от 8 до 15 необлагаемых налогом минимумов доходов граждан (ННМГ - 17 гривен);

или общественные работы на срок от 40 до 60 часов;

или исправительные работы на срок от 1 до 2 месяцев  с вычетом 20% зарплаты;

административный арест на срок до 15 суток.

Совершение тех же действий в отношении члена общественного формирования по охране общественного порядка и государственной границы или военнослужащего в связи с их участием в охране общественного порядка.

штраф от 8 до 15 ННМГ,

общественные работы на срок от 40 до 60 часов,

общественные работы на срок от 40 до 60 лет,

исправительные работы на срок от 1 до 2 месяцев с вычетом 20% зарплаты,

административный арест сроком на 15 суток.

"Он скрутит, а мне только жаловаться?"

Правозащитник Евгений Савенко в комментарии Vesti.ua отметил, что в законопроекте не четко обозначено, что именно считать оскорблением. 

"У нас принято приводить в пример опыт США, Европы. Так вот, есть масса видео, как тамошние полицейские не реагируют, понимая, что это чистой воды провокация. Вот это и есть честь и достоинство. Если сегодня по статье 185-1 задерживают за матерные слова, то завтра (если проект примут), его (полицейского) назовут литературным словом, но он оскорбится. Ему скажут, например, не "полицейский", а "полицай", - и он обидится и начнет "ломать" человека. Вы его на камеру будете фиксировать, - он оскорбится. Это все переводят в плоскость того, что сам полицейский будет определять, оскорбился он или нет", - считает правозащитник. 

Эксперт обратил внимание на "непристойность", подчеркнув, что данный термин очень размытый, нарушает принцип "правовой определенности". Например, назвать человека собакой - оскорбить или нет? Ведь слово - литературное. "Если бы полицейские всегда вели себя профессионально, не было бы у людей желания их оскорбить", - подчеркнул он.  

Евгений Савенко обратил внимание также и на дискриминацию: "Частное лицо, если его оскорбил, в том числе, полицейский, должно идти в суд и доказывать факт оскорбления. А полицейский - нет. Он меня за оскорбление скрутит и напишет протокол, а я должен подавать жалобу, собирать доказательства. А дискриминационные нормы, независимо от того, как мы оцениваем их, недопустимы". 

Муниципальные варты уравняли с полицейскими

Особо тонкий момент законопроекта - приравнять членов общественных формирований по охране порядка к правоохранителям. В комментарии Vesti.ua правозащитник Геннадий Борисичев заметил, что автор в пояснительной записке к своему законопроекту использовал абстрактное выражение "как показывает практика" в контексте массовых случаев оскорбления работников полиции, военнослужащих и так называемых "народных" муниципальных дружин. 

"Под видом защиты "чести мундира", - отметил эксперт, -  пытаются законодательно защитить, цитирую: "общественные формирования по охране общественного правопорядка", которые к слову "законность" не имеют никакого отношения, а совсем наоборот. Украинское общество достаточно информировано, чтобы задавать подобным ЧАСТНЫМ формированиям по охране общественного порядка простой, но логический вопрос: вы кто такие и на основании какого закона Украины получили монополию на применение силы к другим гражданам?" - подчеркивает правозащитник.

В условиях отсутствия правового регулирования терминов "оскорбление", "честь" и "достоинство" для военнослужащих, полицейских, пограничников и разного рода общественных формирований, данная норма закона приведет к коллапсу и только усилит социальное напряжение работников правоохранительной сферы с гражданами Украины, считает Геннадий Борисичев, и конфронтация в обществе лишь усилится.

Причем странно выглядит уравнение полицейских и общественных формирований, где, случается, состоят криминальные элементы, подчеркивает независимый эксперт Александр Хмелевский. "Задерживать или обыскивать граждан они не имеют права, но часто это делают. Вместо того, чтобы ликвидировать эти формирования, им развязывают руки для противоправных действий", - говорит он.

Законопроект открывает большие возможности для злоупотреблений как со стороны власти, так и со стороны недобросовестных субъектов хозяйствования. 

В первом случае, обращает внимание Геннадий Борисичев,  власть может легко создавать условия для изолирования политических оппонентов на 15 суток, например, перед проведением публичных акций протеста. А во втором, - для более успешных рейдерских захватов. Достаточно будет того, что работнику полиции не понравится ваш взгляд, и он сочтет себя оскорбленным.     

Да и судам несдобровать - нагрузка на них, отмечает эксперт, усилится. "При массовом составлении сомнительных (с правовой точки зрения) административных протоколов, в разы усилится нагрузка на ослабленную в кадровом отношении судебную систему. Состоянием на сейчас в украинских судах даже административные дела рассматриваются месяцами, а гражданские и уголовные - годами", - подчеркнул Борисичев. 

Достоинство не отнять

Особая фишка проекта - в том, что все граждане Украины уже имеют "честь и достоинство". Об этом в комментарии Vesti.ua  рассказала адвокат, руководитель "Адвокатского бюро Анастасии Гурской" Анастасия Гурская. По ее словам, законодатель не дал четкого понимания, что может обидеть честь и достоинство сотрудника Нацполиции, военнослужащего. Каким образом может быть выражена "непристойная форма", тем более, что каждый может субъективно воспринимать и оценивать такие "обиды". При этом, обращает внимание эксперт, в соответствии с законом Украины "О дисциплинарном уставе Национальной полиции Украины" полицейский имеет право на уважение к своей личности, корректное отношение со стороны руководителей, коллег и других лиц. 

"Более того, Конституция Украины определяет, что каждый имеет право на уважение к его достоинству и чести (ст. 297 Гражданского кодекса Украины), а также право на неприкосновенность своей деловой репутации (ст. 299 ГКУ). То есть каждый человек, включая полицейских, уже имеет право в рамках гражданского законодательства требовать компенсацию за обиду. А законодатель предлагает дополнительно внести изменения в КУоАП, при этом устанавливая разную ответственность для полицейских и общественных деятелей", - говорит адвокат.

Теги:
  • Верховная Рада
  • Законопроект
  • Полиция
  • Оскорбление
  • Штраф