Украина после самоизоляции. Почему выход из карантина будет безрадостным

23.04.2020, 12:52 •

690

Министерство охраны здоровья инициировало продления карантина в Украине до 12 мая. Но и эта дата может не стать окончанием карантинных ограничений.

Уже сейчас нужно планировать выход экономики из режима карантина и моделировать параметры жизни страны после пандемии. Какие главные вызовы стоят перед Украиной после преодоления эпидемии и почему после выхода из карантина страну может ожидать буря социальных протестов – анализируют "Вести.ua".

Процесс пошел

Ряд стран уже начал постепенно смягчать карантинные меры или принимать планы по поэтапному выходу из карантинного режима.

Во время недавнего телеобращения премьер-министр Израиля Беньямин Нетаньяху заявил, что уже в ближайшее время в стране позволят работать магазинам, торгующим электроникой, книгами, канцелярскими товарами и домашней утварью.

С 20 апреля власти Словении ослабили карантинный режим, разрешив торговлю строительными материалами, работу автосалонов и веломагазинов, химчисток и некоторых мастерских. Также разрешена деятельность на открытом воздухе - фасадные работы, торговля на некоторых рынках и спортивные занятия. 

О первом этапе снятия ограничительных мер после 15 мая заявили и в Румынии. "После 15 мая, если число зараженных уменьшится, если число смертей также будет уменьшаться и дела будут идти хорошо, то мы сможем перейти к стадии снижения карантинных мер", - заявил президент страны Клаус Йоханнис.

С 13 апреля в Испании огласили о принятии отдельных мер по снятию карантина. Правительство приняло решение возобновить работу части промышленных предприятий, которые не относятся к критической инфраструктуре. 

О жизни после пандемии задумались в США, хотя ситуация с распространением коронавируса в стране остается сложной. Президент Дональд Трамп анонсировал трехэтапный план смягчения карантинных ограничений, по мере развития ситуации с эпидемией. По задумке Белого дома, рычаги по принятию решений ослабления карантина, будут сосредоточены в руках властей штатов. 

Концепцию выхода Германии из карантина представила канцлер Ангела Меркель. С 4 мая в стране постепенно будут открывать школы, а также непродовольственные магазины площадью до 800 квадратных метров при условии соблюдения необходимых санитарных мер. 

Скидки от Шмыгаля

22 апреля Кабмин принял решение о продлении карантина до 11 мая, отметив, что пик пандемии еще не пройден. Премьер Денис Шмыгаль отметил, что в Украине один из самых низких показателей заболеваний на Covid-19, что, по его мнению, свидетельствует о своевременности введения карантина. Конечно, при этом глава Кабмина забыл добавить, что в Украине еще и самый низкий в Европе показатель проведенных тестов на выявление вируса.

Премьер назвал условия начала снятия ограничений:

в течение 10 дней количество заболевших не должно колебаться в сторону увеличения более, чем на 5%;

заполненность такими больными больниц не должна превышать 50% (сейчас 10%).

После этого, Шмыгаль, казалось, подошел к наиболее интригующему моменту, сказав, что правительство имеет “четкий план” по выходу из карантина. После непродолжительной интриги, оказалось, что премьер не собирается называть ни конкретных дат, ни конкретных мероприятий, которые будут сопровождать разные этапы выхода из карантина. План Кабмина остался засекреченным, оставив ощущения, что его еще не существует.  

Из принятого Кабмином пакета новых социально-экономических мер поддержки, стоит отметить некоторые точечные инициативы.

В социальном блоке Кабмин принял поправки к предыдущим постановлениям КМУ и разблокировал решение о выделении давно обещанной, хоти и единоразовой, доплате в размере 1 тыс. гривен. Эта надбавка предназначена пенсионерам, инвалидам, безработным, детям-инвалидам и другим категориям. С 2 до 3 месяцев был продлен срок, позволяющий получателям субсидии не терять выплаты при имеющихся долгах за коммуналку. Еще одна инициатива коснется выплаты пособий для безработных 1 и 2 групп упрощенной системы налогообложения, у которых на содержании маленькие дети. В общем, данные социальные инициативы поддержки населения можно оценивать позитивно. Но их чрезвычайная маломощность и ограниченность действия делает их безнадежно ничтожными.  

Несколько новых инструментов правительство внедрило и в блоке поддержки экономики. Был принят порядок выплат по частичной безработице - деньги перечисляются работодателю, а тот платит их сотрудникам, чьи рабочие места сохраняет, но не может из-за карантина платить полную ставку. Чтобы получить эти выплаты, работодателю нужно обратиться в Центр занятости.

Этот инструмент поддержки уровня занятости своевременный и правильный. Но остается важный вопрос об источнике финансирования этой программы. Такого рода механизм прямой государственной помощи бизнесу в виде софинансирования фонда оплаты труда может стать очень популярным. В связи с этим возникает вопрос об объеме средств под эту программу, и количестве работодателей, которые реально смогут ей воспользоваться. 

В целом, с новыми инициативами Кабмина получилась стандартная схема “хорошего понемногу”.

Короноварис vs Кабмин - 1:0 в пользу пандемии

Как показала практика, оперативность борьбы правительства с эпидемией и качество принимаемых решений оставляет желать лучшего. Власти понадобился целый месяц с начала карантина, чтобы принять поправки к бюджету, без которых невозможно было перестроить работу всей системы под финансирование точечных антикоронавирусных задач.

На данном этапе правительству не удалось справиться даже с самыми важными и первоочередными задачами – обеспечить систему здравоохранения всеми необходимыми товарами, средствами и оборудованием. Не удалось повысить социальные гарантии и защиту медицинских работников, которые борются с опасным вирусом. Отсутствие обещанных доплат медикам – наглядная демонстрация неспособности власти решить элементарные проблемы.

Запоздалые и очень ограниченные меры предприняла власть и в части поддержки экономики в условиях эпидемии. Самым заметным антикризисным инструментом, который власть предложила в качестве поддержки малого и среднего бизнеса, оказалась несколько обновленная программа кредитования, запущенная еще при экс-премьере Алексее Гончаруке.

С опозданием правительство объявило о введении государственного регулирования цен с 15 апреля. Контролю со стороны государства подлежат цены всего десяти товарных позиций. Министр развития экономики, торговли и сельского хозяйства Игорь Петрашко позитивно оценил усилия правительства в области продовольственной безопасности: "Нам, кажется, удалось, сохранить товары без дефицита, то есть мы избежали дефицита продовольственных товаров на полках магазинов".

Безусловно, оптимизм министра не может не радовать. Но учитывая, что с момента введения карантина некоторые товары существенно подорожали, власти не удалось избежать дефицита средств в карманах граждан.

Согласно свежему соцопросу компанией "Research&Branding Group", около 90% заявили, что в условиях карантина у них появились новые проблемы. Они связаны с финансовыми трудностями (39% опрошенных), заботе о здоровье близких (25%), и отсутствием транспортного сообщения между населенными пунктами (22%). Выросло количество респондентов, которые заявили об отсутствии любых сбережений - с 41% до 45%, в сравнении с началом апреля.    

Кабмину не удалось разработать и выполнить реальную антикризисную программу в условиях пандемии. На практике оказалось, что из всей управленческой панели опций, инструментов и механизмов, власть освоила только одну функцию. Антикризисная работа правительства свелась к  усилению или смягчению карантинного режима. 

Что нас ждет

Отмена ограничительных мер не станет решением и даже существенным смягчением имеющихся экономических проблем. Даже полное упразднение карантина не вернет страну к тому ритму жизни, который был до пандемии.

После карантинного режима всем окончательно станет ясно, что коронавирус - не единственная и не самая болезненная проблема страны. Главной темой станет падение украинской экономики в условиях мирового кризиса.

Согласно обновленному макроэкономическому прогнозу Минэкономики, в текущем году Украину ожидает:

  • падение ВВП на 4,2%;
  • инфляция на уровне 7%;
  • дефицит бюджета – 5,6%;
  • безработица на уровне 9,4%;
  • снижение реальной среднемесячной зарплаты на 13,9%.

Эти прогнозы кажутся весьма оптимистичными, а местами - явно искаженными. МВФ прогнозирует, что падение украинского ВВП по итогам года составит 7,7%. Но даже не учитывая прогноз фонда, который может оказаться более точным, параметры Минэкономики выглядят очень неубедительными. Учитывая, что в старых расчетах был заложен рост ВВП более 3%, в свете новых прогнозов корректировка показателя изменения ВВП ("минус" 4,2%) составляет более 7%. В таких условиях показатель безработицы выглядит фантастически оптимистичным.

Сокращение реальных доходов граждан и резкий рост безработицы станут ключевыми проблемами Украины в этом году. Стагнация мировой экономики неизбежно приведет к падению выручки от экспорта украинских товаров на внешние рынки, что станет причиной кризиса в ряде отраслей. Ускорение темпов безработицы и снижение платежеспособного спроса населения будет создавать закручивающейся спирали схлопывания отечественной экономики.

Выход из карантина и разрешение работать сферам торговли, транспорта, развлечений, общественного питания и прочих услуг не станут ощутим восстановительным эффектом для этих отраслей. Без реальной государственной поддержки бизнес будет очень долго и сложно выходить из карантинного режима. Многие из него не смогут выйти вообще.

Время выхода из карантина может стать очень опасным. Ожидание долгожданного облегчения может натолкнуться на суровую реальность.

Теги:
  • Украина
  • Самоизоляция
  • Карантин