Почему Россия ввела санкции против главы МИД Украины и при чем тут «Крымская платформа»

22.08.2021, 12:23 •

3742

Россия ввела санкции против министра иностранных дел Украины Дмитрия Кулебы и секретаря Совета нацбезопасности и обороны Украины Алексея Данилова. В общей сложности, санкционный список пополнился 73 именами украинских чиновников. На Украине это связали с саммитом "Крымская платформа", который открывается в понедельник.

В списке, одобренном российским премьер-министром Михаилом Мишустиным и расширенным с 849 до 922 человек, фигурируют также Уполномоченный по правам человека Людмила Денисова, депутат Рады и глава Комитета по правам человека, национальных меньшинств и межнациональных отношений Валерий Пацкан и губернатор Днепропетровска Владимир Резниченко.

"Рассматриваем такие агрессивные действия России как шаги отчаяния от провальной работы российской дипломатии на международной арене, провокацию накануне открытия саммита "Крымской платформы", - заявили в министерстве иностранных дел Украины.​

"Обычно министров иностранных дел санкциями стараются не трогать, чтобы сохранять хоть какой-то канал для диалога. [...] Россия обещала, что отомстит за Крымскую платформу. И Россия отомстила мне", - написал глава украинского МИД Дмитрий Кулеба в "Фейсбуке".

Секретарь СНБО Алексей Данилов в свою очередь оценил санкции, примененные к нему Москвой, как лучшую оценку его работы на посту главы СНБО и подарок ко Дню независимости Украины.

В воскресенье стало известно, что на саммит приедет заместитель генсека НАТО Мирча Джоанэ, а днем ранее Белый дом объявил, что делегацию США на форуме возглавит министр энергетики Дженнифер Грэнхолм.

Первый указ о специальных экономических мерах против украинских граждан и организаций, недружественно настроенных в отношении России, был подписан президентом Путиным еще в октябре 2018 года и с тех пор список регулярно расширялся.

Что такое "Крымская платформа"

Саммит "Крымская платформа" откроется в Киеве 23 августа. Его собираются посетить делегации из более чем 40 стран и международных организаций.

На "платформу" приедут делегации из всех стран ЕС, США, Канады, Грузии, Молдовы, Турции, Северной Македонии, Австралии, Новой Зеландии, Японии. В их числе будут девять президентов, четыре премьер-министра, 14 глав МИД, а также другие политики и послы соответствующих государств на Украине.

В Киеве это мероприятие считают одной из опор, на которых будет строиться политика "возвращения" Крыма и Севастополя.

Глава МИД РФ Сергей Лавров назвал форум шабашем, на котором "Запад будет продолжать пестовать неонацистские, расистские настроения современной украинской власти".

"Крымскую платформу" ее творцы называют "консультативно-коммуникационным механизмом". Эмине Джапарова объясняет: после запуска "платформа" будет действовать как целый комплекс мероприятий на различных уровнях, которые будут объединены целями, прописанными в "Крымской декларации" - документе, который планируют принять на саммите.

Речь идет, к примеру, о принципах непризнания принадлежности Крыма России, об усилении санкций против нее, о защите прав человека в Крыму, обеспечении безопасности в Азовско-Черноморском регионе или о "преодолении негативных экономических и экологических последствий оккупации".

Творцы "Крымской платформы" считают, что под ее "зонтиком" поместится практически все.

АВТОР ФОТО,

Владимир Зеленский утверждает, что одной из задач "Крымской платформы" станет разрешение проблемы милитаризации полуострова

Например, организованные визиты парламентариев из разных стран на границу с Крымом. "Ведь это очень приземляет: на дворе XXI век, центр Европы, а тут оккупированная земля и люди, которые вынуждены пользоваться КПВВ (контрольными пунктами въезда и выезда на границе Херсонской области и Крыма)", - говорит депутат Верховной Рады Евгения Кравчук, которая с десятком членов Парламентской ассамблеи Совета Европы планирует провести на одном из таких КПВВ целый день 25 августа.

Это экспертные мероприятия - например, круглые столы и конференции. В рамках "крымской платформы" уже начало действовать сообщество в две сотни экспертов из 33 стран. Планируется, что они будут поставлять политикам и обществам своих государств исследования, комментарии и аналитику на крымскую тематику, постоянно актуализируя эту тему.

Или, например, постройка неподалеку от границы с полуостровом, на территории Херсонской области, большой современной больницы.

"Мы же знаем, что в Крыму нет нормальной медицины. Люди оттуда ездят лечиться или в Краснодар, или в Москву, а "с материка" (с материковой части Украины) чаще всего просят привезти именно лекарства", - говорит Эмине Джапарова.

Действовать "Крымская платформа", по замыслу Киева, будет постоянно - "до возвращения Крыма в состав Украины".

Однако главную цель инициатива уже, по сути, выполнила, говорят ее творцы: она вернула тему Крыма в информационное поле.

Владимир Зеленский говорит о предназначении "Крымской платформы" метафорично: "Что можно сделать (с темой Крыма) Нужно бить в колокола. Для этого нужно, чтобы была колокольня, были руки. Считаю, что до этого момента, до "Крымской платформы", не было этого колокола, а вот люди и руки были и есть. Но покажите, пожалуйста, в какие колокола им бить, кроме постов в "Фейсбуке": "Наш Крым жаль, но мы вернемся"? Поэтому теперь будет "Крымская платформа", которая каждую крымскую тему будет делать обостренной и актуальной, бить именно в тот колокол, о котором я сказал".

Кто приедет?

Еще в прошлом году украинский МИД начал рассылать приглашения на саммит "Крымской платформы" в разные столицы мира. Ориентировались в первую очередь на те страны, которые голосовали за резолюции генассамблеи ООН, признающие Крым территорией Украины.

Собеседники в украинской власти говорят, что тогда, год назад, осторожно прогнозировали список участников мероприятия в примерно два десятка государств. Поэтому итоговый результат, озвученный главой МИД Дмитрием Кулебой в четверг, - 44 делегации плюс сама Украина - в Киеве оценивают вполне оптимистично.

"Мы очень благодарны нашим друзьям, которые с самого начала заявили, что они будут принимать участие в саммите, - говорит источник в украинском правительстве, причастный к организации саммита, но не уполномоченный комментировать эту тему. - Потом, после того как стало понятно, что представительство будет действительно широким, всем стало понятно, что их отсутствие будет заметно, и государства начали заявлять о своем участии в "платформе" активнее".

АВТОР ФОТО,

Подпись к фото,

Хотя в Киеве надеялись, что "Крымскую платформу" посетит лично Джо Байден, американский президент направил на Украину своего специального представителя - министра транспорта Пита Буттиджича

"Знаете, в детстве на день рождения приглашаешь, и тебе говорят: а кто еще будет? Есть довольно много стран, ориентирующихся на США, и они ждут, когда США подтвердят", - полушутя говорил в мае этого года глава украинского МИД Дмитрий Кулеба.

Вопросов к творцам инициативы действительно было немало. Однако, говорит Эмине Джапарова, в конечном итоге международные партнеры Украины отдали Киеву должное: "Мы услышали от них буквально: наконец-то мы видим от вас проактивные вещи. Наконец-то не вы от нас чего-то ждете, а сами инициировали новый формат".

После того как Штаты все-таки подтвердили свое участие в "Крымской платформе", одной из главных интриг стало то, кто именно приедет в Киев из Вашингтона - поговаривали, что это может быть даже сам Джо Байден.

Источники в дипломатических кругах утверждали, что некоторые страны-участницы саммита ставили уровень своей делегации в Киеве в зависимость от того, кто будет на нем представителем Америки. Например, говорил источник, если бы в Киев приехал Джо Байден, то Турцию на саммите с большой вероятностью представлял бы сам президент Реджеп Тайип Эрдоган, а не глава МИД Мевлют Чавушоглу.

В результате от Штатов на "платформу" приедет министр транспорта Пит Буттиджич. Критики утверждают, что это едва ли не второразрядный чиновник, который прибудет в Киев "для галочки". Но многие представители украинской власти называют Буттиджича восходящей звездой Демократической партии, любимчиком Байдена и без пяти минут следующим президентом.

Кроме США на саммите будут присутствовать делегации из всех стран ЕС, Грузии, Молдовы, Турции, Северной Македонии, Австралии, Новой Зеландии, Японии и Канады. В их числе будут девять президентов, четыре премьер-министра, 14 глав МИД, а также другие политики и послы соответствующих государств на Украине.

АВТОР ФОТО,

Подпись к фото,

Решение Ангелы Меркель прибыть в Киев за день до саммита "Крымской платформы", но не задерживаться на само мероприятие было воспринято в столице Украины неоднозначно

Однако изучение списка тех, кто на саммит не приедет, - это едва ли не более увлекательное занятие, чем анализировать перечень гостей, подтвердивших свое присутствие.

К примеру, многие обратили внимание на то, что немецкий канцлер Ангела Меркель посетит Киев ровно за день до саммита "Крымской платформы", примет из рук Владимира Зеленского Орден Свободы - одну из высших государственных наград Украины - и улетит, не дожидаясь открытия мероприятия. В Киеве такое решение Меркель многим не понравилось.

Кроме того, вопросы вызвало отсутствие в списке подтвержденных гостей делегации из Азербайджана. Эта страна входит в список стратегических партнеров Украины, а в ходе недавней войны в Нагорном Карабахе Киев однозначно заявил о поддержке Баку. Источники в украинском правительстве связывают такую позицию Азербайджана с ролью, которую сейчас играет на Южном Кавказе Россия.

Наконец, показательным, но, с другой стороны, ожидаемым стало отсутствие Китая. В Пекине просто же проигнорировали полученное из Киева приглашение.

Приглашать ли Россию?

Еще зимой этого года глава украинского МИД Дмитрий Кулеба называл в числе государств, которые получат приглашение поучаствовать в "Крымской платформе", Россию.

"Пусть приезжают. Нам же нужен переговорный процесс относительно возвращения Крыма. Но повестке дня переговоров будет только один вопрос - модальность выхода России из Автономной Республики Крым и города Севастополь и восстановление суверенитета и юрисдикции Украины на этой территории. Никаких других вопросов мы с ними обсуждать не будем. Приглашаю!" - заявил Кулеба в январе этого года в интервью изданию "Обозреватель".

Примерно в то же время официальная Москва, по крайней мере на словах, не исключала своего участия в этом мероприятии.

"Если на этой площадке планируется обсуждать восстановление водоснабжения Крыма и подачи электроэнергии, снятие Киевом торговой и транспортной блокады полуострова, то мы не против такого сотрудничества", - заявила в декабре прошлого года представитель МИД России Мария Захарова.

Однако уже через несколько месяцев риторика обеих сторон изменилась.

Источники в Киеве утверждают, что организаторы саммита просчитали риски. Во-первых, реальное участие в саммите представителя "государства-оккупанта" выглядело бы по меньшей мере странно. Во-вторых, рассказал собеседник, в Киеве опасались, что Москва прислала бы на саммит кого-то из одиозных представителей политической сцены, который превратил бы серьезное по замыслу мероприятие в цирк.

АВТОР ФОТО,GETTY IMAGES

Подпись к фото,

В России сначала не исключали участие в саммите "Крымской платформы", сейчас - называют ее "антироссийским шабашем"

В Москве же начали говорить о "Крымской платформе" в кардинально других выражениях.

На днях министр иностранных дел России Сергей Лавров назвал саммит "шабашем, на котором Запад будет продолжать пестовать неонацистские, расистские настроения современной украинской власти".

А еще раньше Мария Захарова предупредила: "Все усилия Киева по возвращению Крыма являются нелегитимными и не могут восприниматься иначе как угроза агрессии против двух субъектов Российской Федерации. Еще раз напоминаем, что будем рассматривать участие любых стран и организаций в таких действиях, включая инициативу "Крымская платформа", как недружественный в отношении России шаг, как прямое посягательство на ее территориальную целостность".

"Завалить" саммит

В Киеве утверждают, что в своем противодействии "Крымской платформе" Москва не ограничивалась громкими заявлениями.

"В российском МИД действует целая группа, задача которой - "завалить" саммит "Крымской платформы"… В России действительно считают "Крымскую платформу" серьезной угрозой и серьезно ей противодействуют", - сказал в мае этого года глава украинского МИД Дмитрий Кулеба.

По словам собеседников в украинском правительстве, Россия прилагала максимальные усилия для того, чтобы если не отговорить потенциальных участников "платформы" принимать в ней участие, то по крайней мере максимально снизить уровень их представленности.

Так, говорят источники, именно с действиями России Киев связывает отказ от участия в саммите со стороны нескольких африканских государств.

А тот же Дмитрий Кулеба объяснял, почему Киев не публикует список участников мероприятия, именно такими соображениями: не давать России подсказок, кого "обрабатывать" следующими.

В Москве подобную информацию прямо не подтверждали. Хотя прокремлевский политолог Иван Скориков заявлял, что во время недавнего визита помощника президента России Дмитрия Козака в Кишинев на переговоры с Маей Санду он назвал ее неучастие в саммите "Крымской платформы" одним из главных условий для организации встречи с Владимиром Путиным.

Впрочем, по факту фамилия Санду все-таки появилась в списке участников саммита.

Что дальше?

Специально под саммит в понедельник внеочередное заседание проведет Верховная Рада: на нем примут обращение к международным партнерам Украины с просьбой о поддержке "Крымской платформы".

На самом же саммите планируется принятие "Крымской декларации" - документа, который очертит базовые параметры сотрудничества стран, принявших участие в мероприятии. Характерно, что подписание этой декларации будет проводиться не физически, а путем отсылки специальной ноты на адрес украинского МИД. Таким образом, формально декларация будет оставаться открытой для подписания новыми государствами в будущем.

Собеседник в украинской власти рассказал, что в тексте декларации, вполне вероятно, найдется место для своеобразной "пасхалки": призыва присоединиться к "Крымской платформе" в адрес Российской Федерации.

АВТОР ФОТО,

Подпись к фото,

В Киеве говорят, что "Крымская платформа" будет продолжать свою работу до "возвращения" Крыма в состав Украины

В этот же день Владимир Зеленский вместе с прибывшими в Киев коллегами-президентами откроет офис постоянного представительства "Крымской платформы" в центре города.

Этот шаг в Киеве называют крайне важным: именно это учреждение будет заниматься Крымом на постоянной основе, именно оно будет координировать все дальнейшие мероприятия, которые будут проводиться под "зонтиком" "платформы".

Ведь, как говорят собеседники в украинской власти, один из главных вызовов, которые сейчас стоят перед творцами "платформы", - это продолжить ее жизнь после саммита, не дав ей превратиться в разовое мероприятие, которое станет внешнеполитическим триумфом Зеленского, но мало поможет в достижении задекларированной Киевом цели - восстановлении территориальной целостности Украины в международно признанных границах.

Теги:
  • Россия
  • Украина
  • МИД