Плюс 40% в платежку. Чем чреват второй этап реформы рынка газа

12.08.2020, 20:54 •

11984

С августа в Украине официально стартовал второй этап реформы рынка газа. Как и большинство реформ, которые проводят последние 6 лет, “газовая” в первую очередь ударит по кошелькам простых потребителей, запускается она под традиционными лозунгами “либерализации” и "по требованию МВФ". Что сулит очередная либерализации газового рынка, - разбирались Vesti.ua.

Равнение на промышленность  

Формально запуск рынка газа для населения предусматривает, что каждый потребитель сможет выбрать себе компанию-поставщика газа и заключить с ней контракт. Теперь цены для домохозяйств не регулируются Кабмином через НАК "Нафтогаз", как это было раньше. Государство окончательно отказывается от регулирования цен на газ для населения. Отныне "невидимая рука рынка" будет диктовать ценовую политику.

Основу рыночных отношений, по задумке реформаторов, должна составлять конкуренция различных поставщиков. По данным Нацкомиссии по регулированию энергетики и коммунальных услуг (НКРЭКУ), в 2019 году газ населению поставляли всего 37 компаний, 20 из которых входят в группу "Газовая региональная компания" Дмитрия Фирташа.

Формально, следить за тем, насколько добросовестно поставщики газа будут выполнять свои обязательства, должны в НКРЭКУ, а процесс "справедливого ценообразования" будет мониторить Антимонопольный комитет Украины. Впрочем, учитывая то, насколько эффективно функционирует АМКУ, возникают сомнения в способности этого органа вообще хоть что-то справедливо регулировать.      

С 2015 года, после принятия закона "О рынке газа", рыночные механизмы ценообразования начали действовать для промышленных потребителей газа. Теперь настала очередь граждан "платить по счетам". Либерализация рынка для населения предусмотрена обязательствами Украины, которые мы взяли на себя в рамках договоренностей с Международным валютным фондом.

Главный принцип "рыночного механизма" - никаких специальных и льготных цен для потребителей. Домохозяйства, как и промышленность, должны платить за газ согласно цене импортного паритета. То есть можно забыть о всевозможных дискуссиях о тарифообразовании, которые начинаются с вопроса: "А где же дешевый газом отечественной добычи?".

Ценовые "схемы"

С 1 января 2020 года стоимость газа для потребностей украинских домохозяйств, производителей тепла и других защищенных потребителей, определяется по новой формуле, учитывающей цену на газовом хабе NNF (Title Transfer Facility). Штаб-квартира хаба располагается в Нидерландах в Гронингене. Там же функционирует крупнейшее и старейшее в Европе газовое месторождение. Пока что украинцы не платят рыночную цену из-за гарантированной цены, введенной в действие вышеупомянутым постановлением КМУ.

"Либерализация" рынка для населения означает, что украинцев обяжут платить за газ по Гронингенской формуле. Абсурдность ценообразования по этой формуле заключается в том, что Украина де-факто не качает газ по реверсу. Реверс виртуальный, газ не идет в ЕС, а потом не возвращается по трубе в Украину. В действительности топливо распределяется сразу после пересечения трубопроводом границы с Россией и сжигается на тех же крупных промышленных предприятиях юго-востока страны.

Эта формула является такой же банальной схемой, как и известная угольная формула "Роттердам +", только для газа. Ценообразование "Гронинген +" формирует солидную коррупционную маржу в виде доплаты виртуальной доставки газа в Украину из Гронингена (это более 1,2 тыс. километров до западной украинской границы). Украинскому потребителю предлагают из своего кармана оплачивать несуществующую транспортировку газа. 

7 августа глава НАК "Нафтогаз Украины" Андрей Коболев дал прогноз относительно ближайших ценовых трендов на рынке газа.  

"Рынок действительно показывает, что ожидается некоторое повышение. В настоящее время повышение, которое ожидается рынком, составляет примерно 40%. Будет ли оно таким или не будет - трудно предвидеть, но в "Нафтогазе" мы делаем все для того, чтобы ценообразование на рынке было максимально прозрачным. На самом деле сейчас украинский рынок стал дешевле прямого импортного паритета. Это произошло еще год назад. Все трейдеры это понимают. На рынке существует конкуренция - и эта конкуренция сделала цену очень привлекательной и низкой", - отметил Коболев.

Возможно, для человека, который получает премии в размере нескольких миллионов долларов, цена на газ в Украине действительно кажется низкой. Но вот абсолютное большинство рядовых потребителей вряд ли согласится с такой оценкой ситуации.

Рост стоимости топлива прогнозируют и эксперты Украинской энергетической биржи. По их данным, к третьему кварталу газ в Европе может подорожать до 79 долларов за тысячу кубометров, а к началу  зимы - почти в два раза больше, до 142 долларов. 

В перерасчете на нацвалюту это 3801 гривен за тысячу кубов (без НДС и тарифов на транспортировку), что на 44% больше, чем в июне продавал "Нафтогаз" газсбытам для поставок населению. Впрочем, в текущем году резкого роста цен может и не произойти, учитывая большие запасы газа в подземных хранилищах, накопленных в предыдущем сезоне (более 23 млрд кубометров).   

Но это не отменяет вступление в действие новых принципов ценообразования, которые рано или поздно настигнут украинцев в платежках. Потребителей просто обяжут шире открыть свои карманы и кошельки.

Долговая инквизиция и освоение рынка

Уже сейчас частные поставщики хотят добиться внедрения дополнительных механизмов взыскания средств с должников.

В “Ассоциации поставщиков газа” предлагают давать возможность компаниям-поставщикам арестовывать банковские счета должников или формировать специальный список неплательщиков, которые будут верифицироваться пограничной службой и им будет отказано в выезде за границу.

Ситуация с неплатежами действительно близится к критической отметке. Согласно данным “Ассоциации газового рынка Украины”, по состоянию на июль потребители задолжали около 24 млрд гривен.  В целом долги населения за газ, услуги поставки тепла и доставку газа превышают 70 млрд гривен.

Большую часть должников вряд ли можно убедить погасить долги с помощью новых механизмов давления, угрозами ареста имущества, банковских счетов и списком "позора" неплательщиков. Проблема состоит в неадекватности тарифов относительно уровня социального обеспечения большинства граждан. Их можно сколько угодно стращать разными карами за просроченные платежи, но физически платить больше многие просто не в состоянии.

Вместо того, чтобы снижать тарифы, использовать "льготное субсидирование" за счет дешевого газа внутренней добычи и облегчить бедственное положение населения, реформаторы решили делать на этом бизнес. С переходом на ценообразования по импортному паритету, продажа газа становиться весьма выгодным занятием. На эти схемы, словно мухи на фекалии, моментально слетятся бизнесмены с особо развитой "предпринимательской хваткой".

Например, недавно о планах выходить на рынок поставок газа для населения заявила компания YASNO, входящая в структуру группы ДТЭК олигарха Рината Ахметова. Следующим этапом станет приход на рынок иностранных компаний. Не удивительно, если они будут связаны с теми же фирмами, которые зарабатывают на "реверсе" газа в Украину, или чьи представители засели в наблюдательном совете "Нафтогаза".

Теги:
  • Украина
  • Рынок Газа
  • Реформа