Парламент восстановил законность бизнеса, который был запрещен с 2009 года. Но уже на новых условиях.
После первого чтения в январе в документ внесли 3,5 тысячи правок. При рассмотрении законопроекта противоречие вызвал вопрос «кто это возглавит и кто будет контролировать»?
Председатель Союза предприятий игорного бизнеса Юрий Кожема в комментарии изданию «МИР» сообщил, что дополнительно к законопроекту нужно принять ряд нормативных актов, а это - займет время.
«Тяжело сказать, урегулирует ли законопроект эту сферу: в нем 3,5 тысячи поправок. Даже, если будет принят законопроект, так кроме создания комиссий, нужно будет принять лицензионные условия и еще ряд документов, а также отдельный закон, который предусмотрит налогообложение того, или иного вида азартных игр и выигрышей игрока. Как по мне, на это уйдет еще 8-12 месяцев», - говорит Кожема.
По его словам, некоторые поправки, например, о том, что «игорные заведения нельзя размещать ближе, чем в 500 метрах от школ» могут привести к тому, что 70 процентов гостиниц с игровыми залами не смогут работать по новым правилам и бюджет ничего не получит.
«У нас же цель не победить коррупцию этим законопроектом, а легализовать игорный бизнес», - подчеркивает эксперт.
Стоит отметить, что в бюджете на 2020 год заложены доходы от игорного бизнеса в размере 4400000000 грн. Они должны пойти в спецфонд, из которого будут финансироваться образовательные и медицинские программы.
Кожема отмечает, что принимал участие в рабочих группах во время обсуждения законопроекта в Кабмине, и точных расчетов предоставлено не было.
«Вы видели хоть один расчет, который говорит о том, какие деньги пойдут в бюджет? Их никто не видел. Я на всех рабочих группах был, а кто делал расчет в Кабмине - никто не знает. Я говорю, господин Наталуха [глава парламентского комитета по вопросам экономического развития Дмитрий Наталуха - ред.], а кто делал? - Мы вам покажем на отдельном заседании. 97% занимали залы игровых автоматов, если они остаются, то в каком виде? И что займет их место?», - говорит эксперт.
Спорные моменты
Среди учтенных 3,5 поправок, в частности, Рада приняла следующие:
- возможность «выдачи бесплатной инвестиционной лицензии при условии строительства нового отеля категории «пять звезд»,
- создание «специальных территориальных игровых зон (не более пяти)»,
- «Принятия ставок в сети интернет только в безналичной форме при условии идентификации игрока» без возможности кредита или рассрочки,
- запрет приема ставок в букмекерской деятельности на виртуальные события, «сделает невозможным открытие игорных заведений, замаскированных под интернет-клубы».
Новый закон предусматривает:
- Возраст игрока - не менее 21 года, идентификация на входе. Создание реестра игроков, которым ограничен доступ. Этот пункт вызвал замечания главного юридического управления Верховной Рады как таковой, не соответствующим Конституции и ограничивает дееспособность совершеннолетнего лица.
- Игорные заведения нельзя размещать ближе, чем в 500 метрах от школ.
- Казино могут работать только в пятизвездочных отелях. Залы игровых автоматов можно размещать в трехзвездочных, четырехзвездочных и пятизвездочных отелях.
- Лицензия для казино составляет сумму, эквивалентную 60 тыс. минимальных заработных плат для Киева (в гостиницах с более 150 номеров) и 30 тыс. минимальных зарплат для других населенных пунктов (в гостиницах с более 100 номеров). Лицензия на букмекерский пункт будет стоить 30 тыс. минимальных зарплат. Стоимость лицензии для зала игровых автоматов - 7500 минимальных зарплат и 6 «минималок» за каждый автомат.
Напомним, в конце прошлого года, министр внутренних дел Арсен Аваков заявил, все игорные заведения прекращают функционирование от 20 декабря 2019 года.
