Почему закончились бэби-боксы: кто виноват в срыве поставок и что делать

29.07.2020, 14:21 •

3361

В Украине заканчиваются «Пакеты малыша», которые дают каждому новорожденному. Министерство социальной политики обещает возместить «подарок» деньгами, а в «совбезах» уже собираются огромные очереди молодых родителей, которые записываются в «список ожидания». О том, почему пропали «бэби-боксы», и кто в этом виноват, разобралось издание «МИР».

Что такое «бэби-бокс»?

Проект «Пакет малыша» существует около двух лет, и перебои с поставками уже случались. Еще при Кабмине Гройсмана Минсоцполитики не всегда могло обеспечить регулярность выдачи пакетов прямо в роддомах, потому мамам приходилось бегать по соцслужбам, чтобы забрать «бэби-боксы».

Это одноразовая натуральная помощь, которую выдают еще в роддоме молодым родителям. Программа была запущена в августе 2018 года на базе финского опыта аналогичных боксов совместно с Детским фондом ООН ЮНИСЕФ.

Цель проекта - обеспечить новорожденных и молодых мам всем необходимым на первое время после родов. За два последующих года, количество вещей, которые входят в коробку увеличилось с 27 до 60 позиций, а требования к качеству только усиливались.

Вот его наполнение:

- подгузники одноразовые до 2-5 кг - упаковка не менее 47 штук, и 3-6 кг - упаковка не менее 47 шт;
- пеленки х/б (по две штуки) ситцевые, фланелевые, муслиновые и трехшаровая влагостойкая;
- шапочки х/б на 0-3, 3-6 и 6-12 месяцев;
- бодики с коротким рукавом по две штуки на рост 56, 62, 68 и 74 см;
- такой же набор бодиков, но с длинным рукавом;
- штаны- ползунки разных размеров "на вырост";
- "человечки" с длинным рукавом и штанишками по две штуки. На каждый рост 51-56, 57-62, 68 и 74 см;
- рубашечки детские х/б 56 и 62 см;
- наборы носочков "на вырост";
- рукавички для младенцев;
- слюнявчики разных размеров;
- влажные салфетки гипоаллергенные и РН-нейтральные;
- термометр для воды (без ртути);
- термометр для тела электронный водостойкий;
- правильные ножнички и специальный гребешок;
- прокладки для лактации (упаковка от 60 шт);
- прокладки послеродовые;
- женские гигиенические прокладки;
- одеяльце теплое с гипоалергенным наполнителем 110х140 (ткань верха 100% хлопок);
- пододеяльник х/б 110х140;
- плед-одеяло трикотажное х/б;
- комбинезон-трансформер с капюшоном демисезонный на 0-12 месяцев;
- полотенце-уголок для купания;
- специальные сертифицированные развивающие игрушки без мелких деталей - четыре штуки;
- мягкая книжка;
- многофункциональный развивающий коврик с двумя съемными мягкими дугами и подвесными игрушками;
- разные кремы, гипоалергенное жидкое мыло-шампунь, мыло для стирки, мочалка для купания, ватные палочки
- матрасик в коробку 42х70, с гипоалергенным наполнителем и из натуральных материалов;
- сама коробка 43х7х27, она же люлька на первое время, если еще нет кроватки - из прочного гофрокартона с усиленным дном и боковыми стенками.

Программа помощи уже фактически сорвана
 
Учредитель группы компаний Текстиль-Контакт Александр Соколовский говорит, что за время существования программы молодым мамам было выдано более 500 тысяч таких «бэби-боксов». Однако, почему в этом году произошли перебои при наличии заложенного в бюджет финансирования?
 
«Средняя цена госзакупки была приблизительно 3800 грн (в цену включена и доставка ПМ непосредственно до роддомов по всем областям). При этом уверяю - если пойти попробовать побегать по магазинам и рынкам и закупить это все самостоятельно, то меньше чем в 7000-8000 грн это родителям не обойдется. Плюс, добавьте потраченное время, расходы на транспорт и проблемы с карантинными ограничениями», - говорит Соколовский.

Он говорит, что в закупках требования к качеству жесточайшие и поставщик понимает, что при малейшей проблеме, придется делать замену, нести штрафные санкции и рисковать репутацией. Поэтому никто «не балуется» и на качестве не экономят.

Изменился ответственный 

«До 2020 года ответственность за закупку и организацию поставок была возложена на офис ООН по управлению проектами (ЮНОПС). И все было четко и без сбоев. Хотя за организацию такой работы Минсоцу приходилось платить ЮНОПСу определенный процент от суммы контракта. Зато все было четко и системно организовано. Причем, без малейших намеков поставщикам (одним из которых являлась моя компания) коррумпировать такой немаленький объем закупок», - говорит Соколовский.

Однако, с конца 2019 года, начался процесс передачи организации закупки на ДУ «Професійні закупівлі», а затем было постановления Кабмина от 3 марта 2020 года. И в апреле 2020, уже на ProZorro был объявлен тендер на второе полугодие.

«На тендер заявилось 13 участников, прошел первый этап, организаторы выбрали четырех финалистов (причем все - крупные отечественные производители из Киева, Харькова, Запорожья. Попала туда и наша компания ТК-Домашний Текстиль)», - говорит учредитель текстильной фирмы.

«Но, к сожалению, начался традиционный для украинских госзакупок «тендерный троллинг», когда на тендер заходят компании-пустышки, да еще и с четко просматриваемыми признаками сговора. Их сносят, но от них затем сыпятся жалобы в АМКУ. Что неудивительно, когда в тендерной документации 120 листов требований к ТЗ, и опытные юристы всегда найдут какую-либо несущественную ошибку или зацепку, чтобы подать жалобу», - рассказывает Соколовский.

По его словам, после закрытого заседания АМКУ, на которое не смогли попасть не только юристы от участников, но и даже представитель организатора тендера ДУ «Професійні закупівлі», закупка «пакунків малюка» была отменена.

Когда ожидать «боксы»?

Новая процедура займет месяцы на формальные процедуры, а затем и неизбежные обжалования проигравших в АМКУ.

«И только потом, к зиме, можно рассчитывать на подписание контрактов, при этом поставка беби-боксов начнется не сразу, через месяц-другой, так как никто в состоянии неопределенности не будет держать сырье на складах», - говорит Соколовский.

Впрочем, если Кабмин, Премьер-министр и Минсоцполитики реально заинтересовано в том, чтобы малыши и их мамы испытывали меньше проблем и действительно хотят им помочь, нужно вносить изменение в действующее постановление Кабмина, а Минсоцу принимать решение про возобновление закупок ПМ через ЮНОПС. Это может восстановить поставки уже в сентябре и снять напряжение, которое испытывают молодые родители.

Что сказали в Минсоце?

Там разработали проект постановления о компенсации стоимости «бэби-бокса» для детей, родившихся в 2020 году и не получивших его.

«Минсоцполитики с целью обеспечения каждого ребенка, который родился в 2020 году «пакетом малыша» разработало проект правительственного решения, которым предусмотрено внедрение выплат денежных компенсаций стоимости одноразовой натуральной помощи «пакет малыша», - сообщили в ведомстве.

Что говорят родители?

Тем временем, молодые родители с разных городов Украины разделились на два лагеря. Одни все-таки хотят получить «бэби-бокс», и обращаются к журналистам, чтобы привлечь внимание к проблеме, а другие не против денежной компенсации. 

Однако когда и как будут давать деньги, пока не сообщается. Обещают, что механизм и порядок получения компенсаций появится уже в ближайшее время. Стоит отметить, что стоимость единовременной натуральной помощи «пакет малыша» в Украине, согласно решению правительства, сейчас составляет не более 5 тыс. гривен.

Некоторые молодые родители активно добиваются компенсаций и решения проблемы. Киевлянин Александр Покатилов на своей странице в Facebook говорит, что заполнил все необходимые заявления на сайте Минсоцполитики, со временем с ним связались из ведомства, однако пока результата нет. 

Впрочем, молодые родители говорят, что новорожденные растут быстро, поэтому вещи из «бэби-бокса» теряют актуальность уже через месяц.

ИЗДАНИЕ «МИР»

Теги:
  • Бэби-бокс
  • Украина
  • Минсоцполитики